Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
р.п. Охотск, ул. Ленина, 16
Наш адрес
8 (42141) 9-14-72
Приемная

«О состоянии и мерах по защите населения и территории Охотского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

Основные усилия в 2011 году по вопросам защиты населения и территорий Охотского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера были направлены на обеспечение повседневной готовности сил и средств районного звена Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на решение задач по защите населения и территорий от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, а также на снижение возможного ущерба.

По состоянию на 01 ноября 2011 года по информации ОГПН по Охотскому району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в районе произошло 20 пожаров и 62 возгорания, погибших нет, травмирован 1 человек, материальный ущерб составил 71945 руб., на аналогичный период 2010 года пожаров 31 и 25 возгорания, погибших 4 из них 2 детей, материальный ущерб 36815 руб.

По информации участка ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю в 2010 году на водных объектах утонуло 2 человека, до сих пор не найдены, считаются пропавшими без вести. В 2011 году утонул 1 человек, до сих пор не найден, считается пропавшим без вести. Потенциально опасные объекты в 2011 году работали в штатном режиме без происшествий.

1. Нормативно – правовая база

В области защиты населения и территории Охотского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на уровне муниципального района из 9 рекомендованных нормативных правовых актов принято 9. Также 100 % нормативных правовых актов издано в городском и сельских поселениях.

2. Разработка паспортов безопасности территорий, районное звено РСЧС

В соответствии с Решением Совета Безопасности РФ и Президиума Госсовета РФ «О мерах по обеспечению защищённости критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» и приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований» в муниципальном районе и в сельских поселениях разработаны и утверждены ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее РСЧС) и постановлением Правительства Хабаровского края от 21 июля 2010 года № 184 «Об утверждении положения о Хабаровской краевой подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в районе создано и функционирует районное звено краевой подсистемы РСЧС, объединяющее органы управления, силы и средства звеньев городского и сельских поселений, а также организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Работа комиссий по чрезвычайным ситуациям пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципальных образований

Определённую работу по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района проводят координационные органы краевой подсистемы РСЧС, то есть комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района.

В 2010 году комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Охотского муниципального района проведено 14 заседания, за истекший период 2011 года проведено 10 заседания, на которых рассматривались вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций,  аварийно-восстановительных работ в районе.

Решения комиссии по чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Охотского района являются обязательными для всех организаций и предприятий независимо от форм собственности.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

На основании Водного Кодекса Российской Федерации, федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой муниципального района издано постановление от 10 июня 2008 г. № 250 «О мерах по организации выполнения Правил охраны жизни людей на водных объектах в Охотском районе» которым утверждены мероприятия по организации выполнения Правил  охраны жизни людей на водных объектах в Охотском муниципальном районе, а также рекомендовано главам городского и сельских поселений муниципального района:

- организовать на территориях городского и сельских поселений муниципального района осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах;

- не обустраивать места купания в открытых водоемах и пляжные зоны в связи с низкими температурами воды и воздуха на территории района

В муниципальных образованиях района приняты аналогичные нормативные правовые акты по предотвращению несчастных случаев на водоёмах.

На сегодняшний день в районе не организовано ни одного пляжа или места массового отдыха населения на водных объектах, соответственно нет и спасательных постов. В 2010 году произошло 2 несчастных случая на водных объектах, в 2011 году 1 случай.

5. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, готовность систем оповещения о ЧС, работа ЕДДС муниципального района

Оповещение и информирование населения Охотскогомуниципального района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и муниципального характера осуществляется с помощью аппаратуры П-164.

На территории района р.п. Охотск имеются 1 электросирена исправна и запускается они местным запуском и расположены на зданиях:

- Охотского филиал ОАО «Электросвязь»

Во исполнение постановления  администрации Охотского муниципального района от 15 сентября 2009 г. № 325 «О создании дежурно-диспетчерской службы Охотского муниципального района» дежурно-диспетчерская с 29 декабря 2009 года на территории района предполагается создать ЕДДС в здании администрации района и в дальнейшем, после обновления Охотской АТС  планируется переход на единый общеевропейский номер «112» в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации при одновременной коммутации поступающих сообщений в требуемых случаях на другие экстренные службы (служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, служба ЖКХ). Диспетчерские службы перечисленных служб убирать не предполагается.

6. Наличие резервов финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления

В соответствии с постановлением главы Охотского муниципального района от 17 апреля 2008 г. № 163 «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций» в районе предусмотрено накопление резервов материальных ресурсов и специальной техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В настоящее время создан резерв на сумму 222 тыс. рублей в МУЗ «Центральная районная больница».

7. Мероприятия, проведённые по противопожарному обустройству и защите населённых пунктов и объектов, прилегающих к лесным массивам, от лесных пожаров

Согласно данных отделения государственного пожарного надзора по Охотскому району ГУ МЧС России по Хабаровскому краю на территории Охотского района имеется 2 населённых пунктов, потенциально подверженных угрозе воздействия лесных пожаров (с. Арка и с. Резиденция). Вокруг данных населённых пунктов перед наступлением пожароопасного периода  обустраиваются минерализованные полосы, и перед наступлением пожароопасного периода они будут обновлены.

8. Организация обучения населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (количество подготовленных людей по различным формам обучения)

Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовано в рамках единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края. Также  обучение организовывалось на базе 77 ПЧ Противопожарной службы Хабаровского края по программе «Пожарно-технический минимум». Ежегодно Пожарно-техническому минимуму обучаются порядка 100 человек.

План обучения в учебно-методическом центре в 2011 год не выполнен ввиду недостатка средств.

В 2012 году подана заявка в учебно-методический центр на обучение специалистов отдела образования, культуры и здравоохранения. По нашей просьбе специалисты будут обучать здесь в районе. Это позволит обучить большое количество людей с минимумом затрат.

Согласно постановлению главы Охотского муниципального района от 29 августа 2006 г. № 103 «О порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  организация обучения населения района должна проводиться по следующим направлениям:

Отдел образования:

- организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса «ОБЖ»;

- планирует и осуществляет переподготовку преподавателей – организаторов «ОБЖ» в Хабаровском институте переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края.

Руководители организаций и предприятий:

- организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Также обучение работников организаций и предприятий осуществляется на базе 77 ПЧ Противопожарной службы Хабаровского края по программе «Пожарно-технический минимум».

9. Планирование мероприятий по отселению населения в случае возникновении чрезвычайной ситуации

Для обеспечения эвакуации (отселения) населения из зон затопления при возможных летне-осенних паводках на территории Охотского муниципального района главами сельских поселений определены места отселения людей. В нашем районе возможны подтопления территорий в Аркинском сельском поселении, Резидентском сельском поселении, Инском сельском поселении, сельском поселении село Вострецово.

10. Участие в средствах массовой информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

По мере необходимости в районной газете печатаются распоряжения и постановления администрации района связанные жизнеобеспечением  и безопасностью. На страницах районной газеты публикуются разъяснительные материалы для жителей района, связанные с безопасностью людей. Перед наступлением пожароопасного периода в лесотундровой зоне населению разъясняются правила поведения и соблюдения правил пожарной безопасности.  

 

 

 

 

 

Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.11. 2011 № 467

 

 

О состоянии и мерах по защите населения и территории Охотского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 17 мая 2010 г. № 125-пр «О мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Хабаровском крае» и в целях совершенствования системы защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрация Охотского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Рекомендовать главам городского и сельских поселений:

1.1.         Продолжить работу по реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.2.         Организовать и обеспечить выполнение комплекса мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей городского и сельских поселений, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2010 г. № 125-пр «О мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Хабаровском крае»

1.3.         Активизировать и обеспечить постоянную эффективную работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Внедрить в практику ежеквартальные заслушивания на заседаниях комиссий руководителей потенциально опасных объектов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

1.4.         С начала навигации 2012 года организовать и обеспечить создание необходимого запаса материально-технических ресурсов на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства района для ликвидации аварий, которые могут привести к нарушению жизнеобеспечения населения.

1.5. Принять меры в границах сельских населенных пунктов по созданию боеспособных добровольных пожарных дружин.

1.6. При формировании бюджетов ежегодно предусматривать в соответствии с бюджетным законодательством средства на создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

2. Рекомендовать руководителям ООО «Охотскэнерго» (Федоров А.В.), Охотскому филиалу ОАО «Теплоэнергосервис» (Коваленко Ю.К), МХ ООО «Энергетик» (Шамкина С.В) создать запас материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварий на подведомственных объектах. 

            3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Охотского муниципального района (Мироненко И.В.) взять под особый контроль создание запасов материально-технических ресурсов для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства района.

            4. Финансовому управлению администрации Охотского муниципального района (Замула Т.В.) ежегодно предусматривать в соответствии с бюджетным законодательством в бюджете района средства на создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

            5. Отделу экономики и прогнозирования администрации Охотского муниципального района (Васильев А.Н.) в декабре 2011 года по предоставленной заявке в порядке, установленном законодательством, провести предварительный отбор участников размещения заказа на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера за счет средств районного бюджета.

            6. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, имеющим потенциально опасные объекты, до конца 2012 года завершить разработку, согласование и утверждение в установленном законодательством порядке Планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС).

            7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Янина А.А.

            8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава района                                                                                                А.Н. Васильев